2017年12月9日至10日，由中国犯罪学学会、中国人民大学刑事法律科学研究中心和腾讯网络安全与犯罪研究基地三家共同主办的“2017年互联网刑事法制高峰论坛”在北京召开。本次论坛主题为“网络规制与犯罪治理”。黄河会长出席高峰论坛并在开幕式致辞。

　　黄河会长首先代表论坛主办方之一中国犯罪学学会对论坛的召开表示祝贺，并对各位嘉宾的莅临表示欢迎。黄河会长在致辞中指出，不管网络犯罪如何转型升级，如何花样翻新，但其有社会危害性不会变，应受惩罚性也不会变；其非接触性、超时空的特点也不会变；其互联网技术与犯罪故意、犯罪行为叠加的特征也不会变。因此，网络犯罪的治理离不开“技术+法律”的路径，技术突破和法律进步是网络犯罪得以有效遏制的“杀手锏”。这两年电信网络诈骗犯罪由十分猖獗到有效治理就是有力的例证。

　　黄河会长进一步指出，网络犯罪治理在法律上必须走“刑事一体化”的道路。从锁定犯罪嫌疑人、抓获犯罪嫌疑人的侦查取证，到批捕起诉，再到法庭上的定罪量刑，从理论、立法到司法，只靠刑法学、只靠刑诉法学、只靠犯罪学、只靠刑事政策学的单打独斗，都是无法完成有效治理网络犯罪的任务的。最后，黄河会长呼吁理论界、立法界、司法界，以及法律界各领域代表加强交流与合作，一起共商“网络规制与犯罪治理”这一命题。

　　本次论坛历时一天半，开幕式结束后，与会专家围绕“网络规制与犯罪治理”，从“网络犯罪的法律实践应对”、“网络犯罪治理的基本问题”、“网络规制与犯罪治理的理论争议”和“网络犯罪治理的多重视角”四个单元进行广泛探讨。在10日上午的“大数据、人工智能与刑事法治”分论坛上，与会专家从“大数据侦查与证据法发展”、“人工智能犯罪与刑事法应对”、“智慧法治与刑事司法改革”三个单元展开深入交流。

　　学会副会长时延安主持了论坛的开幕式和“网络犯罪治理的多重视角”的单元研讨。

　　在“网络犯罪治理的基本问题”单元研讨环节，副会长周光权做了题为“《刑法》与《网络安全法》的衔接——从拒不履行信息网络安全管理义务罪切入”的发言，指出在网络安全监管力度大幅提升的当下，在认定拒不履行信息网络安全管理义务罪时，应该坚持严格的法秩序统一性原理和违法一元论，遵循义务犯的法理，厘清包括网络服务提供者在内的众多互联网企业履行其安全监管责任的边界。副会长车承军在本单元评论时强调，网络犯罪的治理除了进行法律、技术层面的考虑之外，还应该关注被害人层面，实现综合治理。

　　在“网络规制与犯罪治理的理论争议”单元研讨环节，副会长刘晓梅做了题为“网络犯罪概念的本质特征”的发言，指出网络犯罪是计算机犯罪的高级形态，网络犯罪的本质特征就在于其以信息安全为犯罪对象，因此，治理网络犯罪应该围绕保护信息安全进行。副会长皮勇也在这一单元做了题为“网络服务提供者协助管理义务及刑事责任的边界”的发言，指出通过中外关于网络服务提供者协助管理义务的立法比较，发现我国刑法关于拒不履行信息网络安全管理义务罪的规定存在过度犯罪化的缺憾，需要进行立法完善。

　　学会副秘书长白岫云、操宏均及部分常务理事、理事参加了本次论坛。来自学术界、立法界、司法界、律师界、互联网产业界和媒体界等领域的350多位代表参加了本届论坛，论坛受到了社会各界的广泛关注。