2024年8月10日,由中国犯罪学学会、中国预防青少年犯罪研究会主办的“未成年人犯罪预防和治理”学术研讨会在浙江省玉环市高铭暄学术馆隆重举行。来自最高人民检察院、司法部等实务部门,律师事务所、互联网公司、未成年人保护组织等单位,以及中国人民大学、北京师范大学、武汉大学、吉林大学、中南大学、中国政法大学、华东政法大学、西南政法大学、西北政法大学、中国人民公安大学、上海政法学院、北京工业大学、天津工业大学、沈阳工业大学、辽宁公安司法管理干部学院、国家检察官学院等近百名专家学者参会。与会专家学者们围绕“未成年人犯罪预防和治理”这一主题,对涉未成年人犯罪的态势、成因、司法办案难点等问题进行了充分交流,并深入探讨了未成年人犯罪预防和治理的多元协同举措。
中国犯罪学学会会长、最高人民检察院检察委员会原副部级专职委员万春在开幕致辞中指出,以家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”体系为一体的未成年保护大格局正加速建立、日趋完善,未成年人保护形势持续向好,但未成年人保护工作也出现了许多新情况,以未成年人犯罪问题最为突出。面对新形势下的未成年人犯罪预防和治理,要充分认识未成年人犯罪形势的严峻复杂性和保护工作的局部滞后性,要坚持抓早抓小、提前干预,搭建未成年人犯罪预防“隔离带”,要坚持综合履职、全面保护,形成未成年人犯罪治理的多方合力,要坚持业务主导、数据赋能,推动未成年犯罪预防和治理提质增效。
本届研讨会围绕“未成年人犯罪预防和治理”主题,设置了一个主旨发言环节和三个单元的主题研讨。在主旨发言环节,中国预防青少年犯罪研究会原秘书长、中国青少年研究中心路琦副研究员作了题为“未成年人犯罪政府应对策略研究——以美国为例”的发言。中国犯罪学学会副会长、司法部预防犯罪研究所副所长周勇研究员作了题为“深化未成年人犯罪问题研究 努力为强化未成年人犯罪预防治理提供有力支撑”的发言。中国犯罪学学会副会长、西南政法大学量刑研究中心主任石经海教授作了题为“涉未成年人犯罪问题的调查与思考”的发言。北京师范大学刑事法律科学研究院副院长、高铭暄学术馆馆长王秀梅教授作了题为“全球视阈下未成年人犯罪的预防与惩治”的发言。
主旨发言结束后,进入了单元研讨环节。与会嘉宾围绕涉未成年人犯罪的态势、成因,涉未成年人案件办理的难点热点,以及未成年人犯罪预防与治理的多元协同机制构建等问题展开了充分研讨。
第一单元的主题是“涉未成年人犯罪的态势和成因”。最高人民检察院未成年人检察厅二级高级检察官宋丹作了题为“检察视角下的涉未成年人犯罪”的报告。山东省人民检察院第九检察部主任、二级高级检察官商振华作了题为“未成年人犯罪预防与治理的山东检察实践”的报告。中国犯罪学学会理事、北京师范大学刑事法律科学研究院副院长周振杰教授的报告主题是“未成年人犯罪预防中的平衡原则”。北京工业大学文法学部张荆教授的报告主题是“我国未成年人犯罪走势及研究困境与出路”。中国人民公安大学犯罪学学院院长助理张萌副教授的发言主题是“信息化时代的未成年人犯罪问题”。五位发言人的精彩发言结束后,进入了本单元的点评环节。中国犯罪学学会副会长、华东政法大学纪检监察学院魏昌东教授在点评中充分肯定了本单元五位报告人从不同的角度深入分析了当前涉未成年人犯罪的态势和成因,并对当前未成年人犯罪防治问题提出了精准的对策。中国犯罪学学会副会长、吉林大学法学院徐岱教授在点评中表示,应确立国家亲权暨法律家长主义的理念,对未成年人犯罪应坚持精细化基础上的精准化定性。
第二单元的主题是“未成年人司法办案的难点和热点”。最高人民检察院未成年人检察厅二级高级检察官张寒玉作了题为“附条件不起诉案件调研中发现的问题”的报告。重庆市江北区人民检察院检察官助理沙良旺的报告主题是“性侵未成年人犯罪的防治对策研究”。北京市人民检察院第三分院第一检察部副主任王金倩作了题为“网络空间性侵害未成年人犯罪的司法办案难点”的报告。中国法学会律师法学研究会副会长陈雄飞律师作了题为“未成年人刑事辩护权利的保障与行使问题”的报告。广东省广州市天河区人民检察院未成年人检察部主任谢艺的发言主题是“‘三个三’培育‘六出花’ 全力打造未成年人保护新格局”。浙江省台州市人民检察院党组成员、副检察长龚维灿作了题为“性侵未成年犯罪精神损害赔偿的司法实践”的发言。六位发言人的发言结束后,进入了点评环节。中国犯罪学学会理事、中南大学法学院张杰教授在点评中表示,最有利于未成年人原则的贯彻是保护与惩治的平衡,要正确处理好“管”与“护”的关系。中国犯罪学学会副会长、华东政法大学应培礼教授在点评中指出,要更加注重未成年人犯罪预防和治理中的基础性工作,坚持需求导向、问题导向和效果导向。
第三单元的主题是“未成年人犯罪预防与治理的多元协同”。中国犯罪学学会副会长、中国预防青少年犯罪研究会常务理事、天津工业大学法学院刘晓梅教授作了题为“加强社会力量参与未成年人社区矫正工作——以社会支持理论为视角”的报告。浙江省高级人民法院刑一庭副庭长冯喜恒的报告主题是“浙里春风化雨 守护少年的你——浙江法院未成年人综合司法保护情况介绍”。浙江省玉环市司法局盛性毅局长作了题为“未成年矫正对象矫正教育的实践和难点”的报告。中国犯罪学学会理事、西南政法大学陈小彪副教授的报告主题是“校家社协同视角下未成年人违法犯罪预防义务履行及其归责”。抖音集团法律事务总监唐栋作了题为“未成年人网络保护中的企业责任”的发言。五位发言人的发言结束后,进入了点评环节。中国犯罪学学会副秘书长、华东政法大学社会协同合作处处长虞浔教授在点评中指出未成年人犯罪预防和治理要立足于我国国情、考虑我国实际。中国犯罪学学会副会长、西北政法大学国家安全学院院长舒洪水教授充分肯定了本单元五位发言人的发言都坚持了理论与实践的结合,认为未成年人犯罪预防和治理需要全社会各方力量的共同参与。
经过了主旨发言和三个单元的主题研讨,本届“未成年人犯罪预防和治理”学术研讨会也渐入尾声。中国犯罪学学会副会长、最高人民法院刑二庭原庭长王晓东作了总结发言。王晓东副会长充分肯定了理论与实务部门专家学者们的精彩发言,认为本次研讨会彰显了未成年人犯罪预防和治理领域最新研究成果和发展趋势,肯定了专家们从各自不同的视角、不同维度对未成年人犯罪预防和治理的成功经验进行了分享,这为了解和应对未来的挑战提供了重要的借鉴和指导。最后,王晓东副会长向所有参会的嘉宾、学者和专家致以最深谢意和最诚挚的祝福,并感谢玉环市委、市政府以及高铭暄学术馆工作人员的辛勤付出。
至此,本届“未成年人犯罪预防和治理”研讨会圆满落幕。
(北京师范大学法学院博士研究生周恺供稿)